返回首頁筑牢黨風(fēng)廉政制度籬笆 保駕護(hù)航城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長 馮忠華
2017年2月24日，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域一系列工作中地位重要，權(quán)力相對(duì)集中，存在一定的自由裁量權(quán)和尋租空間，一旦出現(xiàn)腐敗案件，影響百姓民生，損害黨和政府形象。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司作為行業(yè)主管部門，對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境責(zé)無旁貸。
強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念
認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的能力。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情國情黨情變化，對(duì)廣大黨員、干部和各級(jí)黨組織提出的一項(xiàng)基本要求，是貫穿十八大以來加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨的一根紅線。按照部黨組、駐部紀(jì)檢組及直屬機(jī)關(guān)黨委部署要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃司采取讀原著學(xué)原文悟原理、司領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、全司交流研討、警示教育等多種形式，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治自覺，確保全司黨員、干部政治素質(zhì)過硬。全司同志以黨章為根本遵循，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
沒有規(guī)矩不成方圓。黨的十八大以來，經(jīng)過全黨共同努力，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。但在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域暴露出一些地方規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)落馬、違法建設(shè)頻出等問題，反映出城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政制度建設(shè)尚不完善，存在一定的自由裁量權(quán)和權(quán)力尋租空間，存在損害人民群眾利益、影響社會(huì)公平正義的風(fēng)險(xiǎn)。鏟除不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃司直面問題，率先垂范，正人先正己，主動(dòng)開展建章立制工作，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范行政許可審批、內(nèi)部審查事項(xiàng)等各項(xiàng)工作，明確權(quán)力運(yùn)行流程，把制度建設(shè)貫穿于規(guī)劃工作各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面。全司同志公開、公正、公平行使權(quán)力，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，讓權(quán)力在全心全意為人民服務(wù)中獲得價(jià)值提升，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)
管行業(yè)就要管行風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，既承載著落實(shí)國家戰(zhàn)略的使命，關(guān)乎城鄉(xiāng)發(fā)展全局和大局，也肩負(fù)著造福人民、服務(wù)人民的重任，關(guān)乎綠水青山保護(hù)、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升等人民群眾切身利益，規(guī)劃做得好不好，人民群眾是最直接的感受者和體驗(yàn)者。當(dāng)前，我國正處于空間規(guī)劃體制改革的關(guān)鍵階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃司牢記國家和行業(yè)使命，以“滾石上山、爬坡過坎”的精神，主動(dòng)適應(yīng)改革要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國家空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要指示精神，推行“以人為核心的規(guī)劃”，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃以人為本，真正服務(wù)人民，做人民滿意的規(guī)劃。堅(jiān)決推行“陽光規(guī)劃”，抓緊完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作公開透明機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制，維護(hù)公眾利益。堅(jiān)決推行“廉潔規(guī)劃”，堅(jiān)決治理規(guī)劃領(lǐng)域違法違規(guī)行為，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生，嚴(yán)格管控規(guī)劃行業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
信任不能代替監(jiān)督。規(guī)劃能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在實(shí)施；實(shí)施效果如何，還需時(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。如果沒有實(shí)施監(jiān)督，規(guī)劃就可能流于形式，“紙上畫畫，墻上掛掛”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓制度完善，一手抓監(jiān)督檢查，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)制度落地生根。城鄉(xiāng)規(guī)劃司將全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性結(jié)合起來，落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督的全鏈條管理和全過程監(jiān)督，推動(dòng)建立城市體檢評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃和違法建設(shè)行為，加大對(duì)違反規(guī)劃的重點(diǎn)案件督辦力度，堅(jiān)決維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃司將在已有工作基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，從講政治的高度，從提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度認(rèn)識(shí)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面深入推進(jìn)規(guī)劃體制改革，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力承擔(dān)起城鄉(xiāng)規(guī)劃在提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的新任務(wù)、新使命，主動(dòng)作為，恪盡職守，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。