返回首頁筑牢三條“防線” 做好計財外事工作
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計劃財務(wù)與外事司司長 張興野
作為服務(wù)保障性部門，計劃財務(wù)與外事司始終秉持“為部中心工作服好務(wù)，為住建行業(yè)服好務(wù)，為部機關(guān)各司局、部屬單位和部管社團服好務(wù)”的“三服務(wù)”理念，努力當好提供周到服務(wù)的“勤務(wù)員”。同時，作為綜合管理性部門，計劃財務(wù)與外事司始終秉持“寓管理于服務(wù)之中”的理念，努力強化對財務(wù)、外事工作的管理監(jiān)督職能，不斷規(guī)范管理，加強監(jiān)督，全力當好盡職盡責(zé)的“守門員”。近年來，計劃財務(wù)與外事司通過不斷筑牢三條“防線”，努力營造不想腐、不能腐、不敢腐的清廉環(huán)境，全心全意為部各項工作的順利開展保駕護航。
加強思想政治建設(shè)，筑牢“不想腐”的心理防線
打鐵還需自身硬。我們深刻認識到，作為“管錢”和“管出國”的部門，要履行好服務(wù)和監(jiān)管職能，確保每一筆錢的使用、每一個出國團組的派出都合法依規(guī)，取得實實在在的成效，必須要確保自身清正廉潔、公道正派。為此，我司從抓好思想政治建設(shè)這個根本入手，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
一是牢固樹立“四個意識”。在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，做政治上的明白人。
二是強化學(xué)習(xí)教育。不斷推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織全司黨員認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，使大家進一步堅定理想信念，提高政治覺悟，增強黨性修養(yǎng)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)以致用，將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，將撰寫學(xué)習(xí)體會和交流研討相結(jié)合，將領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和工作實際相結(jié)合，特別是將習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略用于指導(dǎo)工作實踐，并在實際工作中加以落實。突出抓好黨風(fēng)廉政教育，做到凡會必提廉政，經(jīng)常性開展正反兩方面典型案例教育，尤其在節(jié)假日、出差、出國等重要時點及時做好廉政提醒，使拒腐防變的意識切實深入到每名干部的內(nèi)心。
三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭開展批評與自我批評，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，不斷提高自我凈化、自我完善的能力，把黨內(nèi)政治生活當成錘煉黨性、堅定信仰、提高覺悟的大熔爐，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
構(gòu)建風(fēng)險防控體系，筑牢“不能腐”的制度防線
權(quán)力必須關(guān)進制度的籠子。我們深切體會到，黨要管黨，從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證，用制度管人、管錢、管權(quán)。為此，我司堅持將思想建設(shè)與制度建設(shè)緊密結(jié)合，努力扎緊編密制度的籠子，通過完善制度、明確職責(zé)、優(yōu)化流程、控制節(jié)點等途徑，逐步推動建立科學(xué)、規(guī)范、高效的風(fēng)險防控體系，確保相關(guān)工作在制度的約束下規(guī)范進行。
一是加強制度建設(shè)?！绑急姸菊郏洞蠖鴫摹?，健全制度建設(shè)是遏制腐敗滋生的一劑良藥。近年來，我司以巡視、審計整改為契機，在統(tǒng)計、財務(wù)、外事管理等方面制定了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)共享管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范部機關(guān)預(yù)算資金管理的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范財政預(yù)算項目管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步加強和改進因公出國（境）管理的通知》等10余項管理辦法。近期，我司又組織編制了全面從嚴治黨制度匯編，修訂了司工作制度和各處職能與分工。下一步，還將繼續(xù)完善有關(guān)管理制度，嚴控財務(wù)報銷、基建審核、出國（境）審批等重點崗位和環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范權(quán)力運行。
二是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能分工。按照責(zé)編對等、相互制衡、強化監(jiān)管、流程再造的原則調(diào)整了司內(nèi)設(shè)機構(gòu)，新設(shè)了財務(wù)監(jiān)督與資產(chǎn)管理處，突出了財務(wù)監(jiān)督職能。重新明確了崗位分工，促進了崗位之間的相互制約，進一步防范廉政風(fēng)險的發(fā)生。
三是加強內(nèi)控體系建設(shè)，著力優(yōu)化工作流程，促進財務(wù)資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。充分利用信息化手段提升內(nèi)控效能，逐步建立健全事前防范、事中控制和事后及時糾正的財務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險防控機制，進一步提高監(jiān)管和服務(wù)的質(zhì)量和效率。
加大監(jiān)督管控力度，筑牢“不敢腐”的監(jiān)督防線
必須把紀律和規(guī)矩挺在前面。我們深深感受到，制度的權(quán)威需要監(jiān)督來維護，作為部財務(wù)、外事工作的管理監(jiān)督部門，只有把監(jiān)督的螺栓擰緊，才能更好地把制度的籬笆扎牢。為此，一方面要堅持原則、敢于擔當，堅決同違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”問題作斗爭，發(fā)揮好監(jiān)督警示作用；另一方面，又要未雨綢繆、著眼長遠，督促有關(guān)單位不斷完善制度、規(guī)范管理，發(fā)揮好服務(wù)保障作用。
一是嚴格審核把關(guān)。以高度的警覺性和強烈的責(zé)任感，切實把好審核事項第一關(guān)，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“約法三章”、厲行節(jié)約反對浪費、中央八項規(guī)定精神等有關(guān)要求，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并堅決予以糾正，進一步做好提醒和解釋說明，避免違規(guī)事件發(fā)生。
二是強化監(jiān)督檢查。積極配合紀檢、財政、審計等部門開展的各類檢查和審計工作，督促幫助有關(guān)單位對指出的問題不折不扣地整改到位，并進一步建立長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。
三是加強自我監(jiān)督。首先，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，通過細化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任，加強對干部的日常管理，進一步使全體黨員干部把紀律意識、規(guī)矩意識內(nèi)化于心、外化于行，將守紀律、講規(guī)矩化為工作習(xí)慣和行動自覺。其次，主動做好信息公開。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督利器作用，及時在部門戶網(wǎng)站公開部門年度預(yù)、決算及“三公經(jīng)費”情況，接受公眾監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。計劃財務(wù)與外事司將始終把遵守和維護黨的各項紀律和規(guī)矩的責(zé)任扛在肩上，立足本職、主動作為、開拓創(chuàng)新，在提供細致周到服務(wù)的同時履行好管理監(jiān)督職責(zé)，力爭做到服務(wù)周到、管理嚴格、監(jiān)督有力，切實為部各項工作規(guī)范、有序開展作出應(yīng)有的貢獻。