國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：2024年國務(wù)院部門辦理
全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天的吹風(fēng)會主要向大家介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。出席今天吹風(fēng)會的有：民政部副部長唐承沛先生，財政部副部長郭婷婷女士，自然資源部副部長許大純先生，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮先生。
首先，我向大家介紹一下2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的總體情況。
2024年，國務(wù)院各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好建議提案辦理工作，共承辦兩會全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%，均已按時辦結(jié)，代表委員對辦理工作表示滿意。
各部門把建議提案辦理工作作為年度重點專項工作，集中優(yōu)勢資源、創(chuàng)新方式方法，加強建議提案辦理全周期、全過程溝通交流，推動建議提案辦理質(zhì)效進一步提升。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，有力推動解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點難點問題，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動實施科教興國戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。
邢慧娜：
現(xiàn)在請姜萬榮先生作介紹。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 姜萬榮：
各位媒體朋友，上午好！首先，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝大家長期以來對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是代表委員長期關(guān)注的重點，也是媒體一直關(guān)注的重點。代表委員通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會意見，聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民生實事、發(fā)展要事，提出了很多質(zhì)量高、針對性強的建議提案，對推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過程中，我們深刻體會到，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待，必須站在主動接受監(jiān)督的高度，一件一件研究，一件一件辦實辦好。我們的主要做法是：
一是全過程高位推動。全國兩會后，我部及時召開黨組會議，傳達學(xué)習(xí)兩會精神，專題研究部署建議提案辦理工作。辦理過程中，多次專題研究推進“加快保障性住房建設(shè)”、“穩(wěn)步推進城中村改造”、“加快推進城市更新”等重點督辦建議提案辦理工作。辦理結(jié)束后，部黨組組織認真復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究進一步改進建議提案辦理工作。
二是全過程加強溝通。堅持辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪，與代表委員同頻共振、同題共答。辦前，主動與代表委員溝通聯(lián)系，詳細介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)重點工作，特別是建議提案中提到的一些重點工作進展情況。辦中，通過電話溝通、上門走訪、邀請調(diào)研等方式，加強與代表委員的溝通，所有提案建議都做到“先溝通后答復(fù)”。辦后，派代表回訪部分代表委員，提辦雙方深入交流，持續(xù)推動代表委員關(guān)心的重點工作。
三是全過程把握質(zhì)效。注重“三個把握好”。把握好時間要求，建議提案全部實現(xiàn)按期辦結(jié)。把握好質(zhì)量要求，建立建議提案答復(fù)逐級審核機制，有效提升了答復(fù)質(zhì)量。把握好辦理成效，力爭把每一件建議提案辦理當(dāng)作一次高水平調(diào)研，努力把建議提案落實在政策制定、制度建設(shè)等方面，有力促進了保障性住房建設(shè)、城中村改造、城市更新以及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等工作。
下一步，我們將在謀劃推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革、奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續(xù)向代表委員問計問策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，努力讓代表委員滿意，讓老百姓滿意。謝謝。
南方日報南方+記者：
住房保障是大家十分關(guān)心的領(lǐng)域，不少代表委員也就保障性住房建設(shè)提出意見建議。請問住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在這些方面做了哪些工作？有何進展？謝謝。
姜萬榮：
謝謝您的提問。保障性住房建設(shè)是重要的民生工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。黨的十八大以來，累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢。
代表委員高度關(guān)注保障性住房建設(shè)，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設(shè)和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極吸收采納代表委員意見建議，加大保障性住房建設(shè)和供給。重點抓了以下幾件事。
一是抓規(guī)劃編制。我們指導(dǎo)各地，從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計劃。我們總結(jié)推廣有關(guān)城市的經(jīng)驗做法，建立健全保障對象的輪候庫，并實行常態(tài)化申請受理，準(zhǔn)確掌握保障對象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿足保障對象的住房需求。
二是抓制度完善。國家層面印發(fā)了一系列關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們也指導(dǎo)各地，結(jié)合本地實際，出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，細化保障對象、保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等具體要求。
三是抓項目建設(shè)。督促指導(dǎo)各地落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目建設(shè)，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。
四是抓“好房子”建設(shè)。我們指導(dǎo)各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:
前面介紹到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦了“穩(wěn)步推進城中村改造”的重點督辦建議，請詳細介紹一下該項重點建議的辦理情況，進展如何？謝謝。
姜萬榮:
謝謝您的提問。2024年，代表們針對“穩(wěn)步推進城中村改造”，圍繞擴大政策支持范圍、加大推進力度等方面提出了非常多非常好的意見建議，對我們做好城中村改造發(fā)揮了重要的促進作用。在辦理過程中，我們邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表一起專項調(diào)研，實地查勘改造項目，并多次召開座談會聽取意見和建議。在工作落實過程中，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極研究并采納代表提出的意見建議，會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地有力有序有效推進城中村改造。主要采取了這么幾個工作：
一是堅持先謀后動、動則必快、動則必成。指導(dǎo)各地從實際出發(fā)，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三種方式實施城中村改造，優(yōu)先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村，并加快實施進度，讓老百姓能有更多獲得感、幸福感、安全感。
二是嚴(yán)格落實“一項目兩方案”。督促每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案。第一個方案主要做到征收補償一定要安置到位，第二個方案確保每個項目資金收支能夠平衡。
三是擴大政策支持范圍。從原有的35個城區(qū)常住人口在300萬以上的大城市可以搞城中村改造，這次吸收代表的建議，將城市的范圍擴大到了地級及以上城市進行城中村改造。這項政策也是代表委員呼吁比較多的，我們也采納了代表委員的真知灼見。
四是抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。將城中村改造安置房建設(shè)作為質(zhì)量安全監(jiān)管的重點，確保施工安全和工程質(zhì)量。
2024年，全國實施城中村改造項目1863個，惠及居民136.7萬戶，建設(shè)籌集安置房189.4萬套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用，實現(xiàn)了一舉多得。
謝謝。
摘自 中國網(wǎng) 2025.02.28