政策效應(yīng)持續(xù)釋放 止跌回穩(wěn)勢(shì)頭延續(xù)
2024年，各地區(qū)各部門(mén)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，有效落實(shí)存量政策，出臺(tái)實(shí)施增量政策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)積極向好，止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯。2025年，隨著中央和地方加力推動(dòng)系列支持政策落地實(shí)施、新一輪支持政策擴(kuò)圍優(yōu)化，房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭必將延續(xù)。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等各部門(mén)工作安排看，著力釋放需求、改善供給、推動(dòng)轉(zhuǎn)型等方面的房地產(chǎn)有關(guān)支持政策正在加快謀劃實(shí)施。其中，在住房政策方面，因城施策調(diào)減限制性措施，堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”推進(jìn)商品房建設(shè)，有效發(fā)揮住房公積金支持作用，大力實(shí)施城市更新，大力支持剛性和改善性住房需求。在財(cái)政政策方面，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，在2025年新增發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房，并在收購(gòu)主體、收購(gòu)價(jià)格和住房用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。在貨幣政策方面，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適時(shí)降準(zhǔn)降息，有望進(jìn)一步降低居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)和房地產(chǎn)企業(yè)融資成本。在土地政策方面，合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過(guò)長(zhǎng)的城市，暫停供應(yīng)商品住宅用地；對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行“盤(pán)活多少、供應(yīng)多少”。相信，在政策疊加和協(xié)同作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系有望加快實(shí)現(xiàn)新的平衡，有利于加快止跌回穩(wěn)向好發(fā)展。
可以說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有較大空間。在房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展新模式將加快構(gòu)建，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)也為房地產(chǎn)發(fā)展提供有力支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然具有較大潛力和空間。
一方面，以好房子建設(shè)為基礎(chǔ)，以高品質(zhì)供給創(chuàng)造和滿(mǎn)足新時(shí)期住房需求。順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房的新期待，好房子建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)加快實(shí)施，各地好房子樣板間加快呈現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快新建商品房迭代升級(jí)，住房品質(zhì)得到有力提升，不斷催生并更好滿(mǎn)足多樣化住房需求。
另一方面，以城市更新為抓手，加快暢通房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。大力實(shí)施城中村和危舊房改造，釋放被征收人住房需求、改善居住條件的同時(shí)，有利于消化存量商品住房。大力推進(jìn)城市更新，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升存量住房品質(zhì)，改善原有配套差、品質(zhì)低的“老破小”存量住房條件，有利于業(yè)主加快原有住房出售，更好實(shí)現(xiàn)住房“以舊換新”。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.02.14 成都市城市建設(shè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng) 馮波