政策加力 促兒童友好空間“上新”
近年來，上海、河北、江蘇等地通過健全工作機制、制定地方性管理規(guī)定等方式，不斷推動兒童友好空間建設(shè)，為兒童健康成長創(chuàng)造良好公共空間。
健全制度機制
為探索創(chuàng)新建設(shè)路徑和工作方法，上海市將兒童友好空間建設(shè)作為全域推進兒童友好城市的重要載體，建立起市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、多主體協(xié)作的工作機制。縱向搭建“城市—城區(qū)—社區(qū)”三級工作體系，各部門各區(qū)將兒童友好空間建設(shè)納入有關(guān)專項政策，制定兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、濱水空間以及母嬰設(shè)施等方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，如浦東新區(qū)發(fā)布兒童友好城區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則，橫向構(gòu)建學(xué)校、醫(yī)院、研究機構(gòu)、社會組織、企業(yè)等多主體、多領(lǐng)域協(xié)同建設(shè)體系，合力推進28項行動99項任務(wù)落實。
河北省保定市建立城市規(guī)劃建設(shè)部門與婦聯(lián)協(xié)同推進兒童友好空間建設(shè)的工作機制。多部門全過程參與兒童友好空間建設(shè)項目方案設(shè)計、審查和實施，做到第一時間知曉項目進度，全面參加研討建議和審查決策，并對項目實施進行實時監(jiān)督。
廣東省廣州市發(fā)布公園適兒化改造指引，“以點帶面”引領(lǐng)兒童友好空間建設(shè)。目前，廣州市已構(gòu)建形成市區(qū)兩級“1+ 12”兒童公園體系，以兒童參與為核心，持續(xù)推進城市公園適兒化改造，豐富自然生態(tài)、科普文化、親子交流有機融合的兒童友好活動場地，為兒童打造了豐富多元的友好成長空間。
江蘇省蘇州市發(fā)布兒童友好出行交通設(shè)施設(shè)置指南，推廣兒童友好標(biāo)志、友好專用通道、限速禁鳴標(biāo)志等交通安全設(shè)施，明確“公交直達、地庫接送、不同交通種類分區(qū)”的校園周邊交通組織模式，緩解上下學(xué)期間交通擁堵，保障兒童出行安全。目前，蘇州市已完成125所中小學(xué)校的兒童友好交通建設(shè)改造。
海南省?？谑芯幹苾和押贸鞘锌臻g建設(shè)導(dǎo)則（試行），構(gòu)建城區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三個層級的兒童友好空間建設(shè)體系，塑造適宜兒童成長的生態(tài)游憩空間、文體演藝空間、學(xué)校教育空間、醫(yī)療照護空間、校外實踐空間、交通出行空間等場景。如，海口市建設(shè)改造多條濱海濱河綠道，串聯(lián)眾多兒童游憩空間，讓兒童在漫步騎行中體驗海洋文化、研學(xué)自然生態(tài)。
保定市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）提出，城市兒童友好空間建設(shè)的基本原則為“兒童優(yōu)先、普惠公平”“安全健康、自然趣味”“因地制宜、探索創(chuàng)新”，在城市、街區(qū)、社區(qū)3個層級統(tǒng)籌推進，重點工作內(nèi)容包括公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動場所、游憩設(shè)施建設(shè)。
河南省鄭州市發(fā)布兒童友好城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行），要求遵循兒童優(yōu)先、普惠公平、安全健康、自然趣味、因地制宜、探索創(chuàng)新的原則，建立“三類規(guī)劃要點、三層空間落實”的兒童友好規(guī)劃空間技術(shù)體系，從城市、街區(qū)和社區(qū)層面統(tǒng)籌構(gòu)建不同層級兒童友好空間體系，為開展公共服務(wù)設(shè)施適兒化改造、公園社區(qū)兒童游樂場地建設(shè)和打造兒童友好出行環(huán)境等提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，彰顯鄭州獨特的城市品位和人文情懷。
統(tǒng)籌街區(qū)（片區(qū)）建設(shè)
為解決城市內(nèi)兒童公共文化資源分散、大面積綠地休閑空間缺乏等問題，廣東省佛山市新城片區(qū)整合資源，布局3公里范圍內(nèi)的兒童友好體驗圈。通過對“一帶九館兩小園”的適兒化提升，把兒童友好理念和兒童需求充分融入片區(qū)建設(shè)中，打造全方位全齡段兒童友好空間。
佛山市在東平河濱江濕地景觀帶內(nèi)為兒童開辟探索自然、游樂休憩的專門區(qū)域，構(gòu)建兒童友好生活圈。如利用東平大橋的橋下空間，建設(shè)了兒童足球場、小型籃球場。在佛山科學(xué)館、圖書館、青少年宮、城市展覽館、文化館、博物館、檔案館、世紀(jì)蓮體育館、大劇院設(shè)計建設(shè)中融入兒童友好理念，打造兒童友好場館，如青少年宮設(shè)立涵蓋國防、交通、消防等領(lǐng)域的科普展項，構(gòu)建兒童友好學(xué)習(xí)圈。
湖南省長沙市在馬欄山片區(qū)和東湖公園片區(qū)開展兒童友好公共空間建設(shè)。其中，馬欄山片區(qū)“點、線、面”結(jié)合開展適兒化改造。在“點”上，建設(shè)兒童氣象觀察站、自然教育科普館、兒童醫(yī)療站等兒童服務(wù)設(shè)施，增加兒童娛樂休憩設(shè)施和活動空間。在“線”上，增設(shè)護學(xué)專用通道，完善出行標(biāo)識，對高架橋下空間進行適兒化改造，打造安全、連續(xù)的兒童學(xué)徑網(wǎng)絡(luò)。在“面”上，設(shè)計兒童友好地圖，串聯(lián)起集科普、娛樂、休憩、活動等功能為一體的兒童成長空間，全力塑造兒童友好場景。東湖公園片區(qū)以植物講堂、無動力戲水樂園、觀魚觀鳥通道等活動場地為載體，通過構(gòu)建人與自然的聯(lián)結(jié)，打造成為城市兒童友好濱水活力空間。
浙江省杭州市拱墅區(qū)統(tǒng)籌西岸國際藝術(shù)園區(qū)、橋西歷史文化街區(qū)、新昌路—寧波路美好生活街區(qū)，整體打造兒童友好街區(qū)。以1米兒童視角為設(shè)計理念，融合“自然圈”“文化圈”“生活圈”，把街區(qū)內(nèi)28處兒童活動場地、27處兒童服務(wù)設(shè)施以及5個國家級博物館、11處母嬰室、3處應(yīng)急救援室有機串聯(lián)起來，系統(tǒng)構(gòu)建兒童友好空間體系。
同時，以大運河文化為載體，改造提升歷史步道、休憩設(shè)施，組織兒童對大運河拱宸橋段兩岸風(fēng)貌提升獻計獻策，聯(lián)動45家商鋪為兒童體驗歷史文化提供公益服務(wù)，構(gòu)建起生動的“運河故事”敘事空間，讓兒童充分感受到空間友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好。
河北省石家莊市正定縣將兒童友好空間建設(shè)納入街道建設(shè)改造重點工程中統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)開展學(xué)校、社區(qū)周邊公共活動空間的適兒化改造，打造讓兒童親近自然科學(xué)、了解歷史文化的“正定文化課堂”，形成點、線、面融合的兒童友好空間體系。比如，結(jié)合城市公園、廣場以及街道內(nèi)的開放空間，增設(shè)兒童運動、游樂設(shè)施，為兒童健康成長創(chuàng)造良好公共空間。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.02.18 于蕓