多元籌資 按需改造
江西多點(diǎn)發(fā)力破解改造難題
住房與民生福祉相連，與城市文明相系。近年來，江西省通過多元籌資、按需改造等舉措，高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造，大批小區(qū)變成了宜居、“網(wǎng)紅”家園，改出了群眾得實(shí)惠、城市有提升等多贏效果。
拓寬籌資渠道 破解資金難題
“路燈更亮了、樓棟變美了、管網(wǎng)通暢了……”近期，在上饒市信州區(qū)北門街道江光小區(qū)，居民楊女士開心地說。
江光小區(qū)有常住人口近萬人，歷經(jīng)40多年風(fēng)雨，道路坑洼、墻面破損、水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。為解決上述問題，當(dāng)?shù)貑恿死吓f小區(qū)改造，資金由政府與居民、社會力量等合理共擔(dān)。
籌資難一直是各地老舊小區(qū)改造的難題，如何破解？
據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，江西采取爭取中央補(bǔ)一點(diǎn)、地方財政配一點(diǎn)、鼓勵單位投一點(diǎn)、引導(dǎo)居民出一點(diǎn)、依托市場融一點(diǎn)的模式，拓寬籌資渠道。
“我們鼓勵居民通過使用住宅專項維修資金、投工投勞、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與老舊小區(qū)改造?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，近年來，江西省持續(xù)爭取中央補(bǔ)助資金、開展省市縣三級財政補(bǔ)助；鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位出資；參與改造社會力量出資，協(xié)調(diào)專營單位投資；各地引導(dǎo)居民通過多種方式出資；發(fā)行地方專項債，爭取金融機(jī)構(gòu)（銀行）貸款，從而破解改造資金籌集難題。
充分征求民意 滿足實(shí)際需求
整齊劃一的停車位，干凈整潔的庭院環(huán)境……走進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)白水湖管理處南齒小區(qū)，優(yōu)美的環(huán)境讓人眼前一亮，居民們在煥然一新的小區(qū)內(nèi)盡享美好生活。
老舊小區(qū)改造關(guān)系千家萬戶，涉及多個部門，是一項復(fù)雜細(xì)致的系統(tǒng)工程。如何確保改造成效，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)？
南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在充分調(diào)研民情、民意的基礎(chǔ)上，有針對性地對南齒小區(qū)進(jìn)行改造，不僅對房屋外立面、綠化環(huán)境、公共照明等區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，還進(jìn)行了人行道翻新、排水管和供水管等市政配套設(shè)施改造，不斷提升公共服務(wù)水平，有效解決了住戶急難愁盼問題。
“針對訴求多樣、眾口難調(diào)特點(diǎn)，我們充分征求居民意見，針對不同類型小區(qū)、不同居民訴求，確定改造重點(diǎn)，以滿足實(shí)際需求，形成不同改造風(fēng)格和特色。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處負(fù)責(zé)人說，各地推行區(qū)塊化改造模式，將老舊小區(qū)改造作為城市更新的重要內(nèi)容，與城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城鎮(zhèn)園林綠化提升、完整社區(qū)建設(shè)等專項行動有機(jī)結(jié)合，合理拓展改造項目實(shí)施地域范圍，讓群眾滿意。
持續(xù)深入改造 惠及26萬余戶
近年來，江西省持續(xù)深入實(shí)施老舊小區(qū)改造，一大批小區(qū)新增了停車位和充電樁、加裝了電梯、實(shí)施了適老化和無障礙改造。
今年，江西省已在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求了居民改造意愿，把2000年年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)納入2025年改造范圍，做到應(yīng)改盡改。已對2001年至2005年建成的住宅小區(qū)，綜合考慮小區(qū)環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、管理等短板問題，以及居民改造意愿等，適當(dāng)納入2025年改造范圍。全省新增開工改造老舊小區(qū)716個，惠及26.95萬戶。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.03.04 甘建