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賴明委員：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)西南高海拔大落差低氣溫多民族聚居區(qū)低碳供熱工作的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

四川阿壩、甘孜和涼山自治州，以及云南迪慶自治州和麗江市（以下簡(jiǎn)稱四州一市），是我國(guó)重要的多民族聚居區(qū)，由于高海拔大落差低氣溫的地域特性，確實(shí)具備冬季供熱實(shí)際需求。您提出的給予政策支持、充分利用可再生能源、推進(jìn)節(jié)能低碳發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用等建議非常中肯，對(duì)于四州一市的供熱發(fā)展，具有良好的借鑒意義。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)相關(guān)工作，不斷提升西南多民族聚居區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感。

一?、支持西南地區(qū)冬季供熱工作

為深入了解我國(guó)西南部四川、云南、西藏等省份中的高海拔地區(qū)冬季供熱需求，探索適宜的供熱方式，我們開(kāi)展了多項(xiàng)工作。一是2023年10月，組織四川、云南、西藏、甘肅等省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)同志開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)座談交流，溝通各地區(qū)供熱現(xiàn)狀及需求，剖析存在問(wèn)題和困難，為供熱工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是2023年10月至11月，組織多位行業(yè)知名專家深入甘孜、阿壩、迪慶等地開(kāi)展供熱實(shí)地調(diào)研，取得了豐富的一手資料，為后續(xù)工作提供了支撐。三是委托中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)牽頭開(kāi)展了《高海拔地區(qū)供熱采暖技術(shù)選擇與路徑研究》的專題研究，并于2024年4月形成了課題研究報(bào)告和《高海拔地區(qū)供熱采暖技術(shù)路徑指南》?等研究成果，為推動(dòng)西南高海拔地區(qū)供熱高質(zhì)量發(fā)展提供了意見(jiàn)建議?。

二、指導(dǎo)各地因地制宜、科學(xué)確定供熱技術(shù)方式

我部指導(dǎo)各地因地制宜，采取居民可承受的供暖策略。一是2017年9月，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建城〔2017〕196號(hào)），要求各地因地制宜推進(jìn)天然氣和電供暖，大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源供暖項(xiàng)目。二是2017年12月，我部與國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào)），要求各地因地制宜選擇供暖熱源，鼓勵(lì)地?zé)崮茏鳛榧谢蚍稚⒐┡療嵩?，鼓?lì)結(jié)合適用條件采用生物質(zhì)能分散式供暖方式。三是2022年3月，我部與國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2022〕353號(hào)），要求各地持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，在現(xiàn)有集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域，推廣電驅(qū)動(dòng)熱泵、蓄熱式電鍋爐、分散式電暖器等電采暖。2022年6月，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》?（建標(biāo)〔2022〕53號(hào)），要求各地因地制宜推進(jìn)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動(dòng)熱泵技術(shù)。四州一市供熱工作可參照?qǐng)?zhí)行。

三、全面推進(jìn)建筑節(jié)能水平提升和產(chǎn)學(xué)研升級(jí)

2021年10月，我部印發(fā)全文強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等方面進(jìn)一步明確了要求。2022年3月，我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，提出提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造，并已指導(dǎo)25個(gè)省（區(qū)、市）印發(fā)地方“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，明確了各地建筑節(jié)能目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)和保障措施。建標(biāo)〔2022〕53號(hào)文件要求各地建立產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。