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王學(xué)鋒代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如您所說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理是農(nóng)民群眾可感可及的民生實(shí)事，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。您提出的建議對(duì)我們工作具有很強(qiáng)的借鑒意義。近年來(lái)，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門大力推動(dòng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理，主要開(kāi)展了以下工作。

一、關(guān)于“建立部門協(xié)同的農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制”

2024年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部會(huì)同應(yīng)急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村規(guī)〔2024〕4號(hào)）。文件明確，一是堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政審批與安全監(jiān)管有效銜接。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、使用、維護(hù)等各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管要求，建立農(nóng)房質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三是充實(shí)基層農(nóng)房建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)籌資源力量，依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)行政審批，縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展審批中技術(shù)審查的指導(dǎo)，做好農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、關(guān)于“探索現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)管理新模式”

按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，指導(dǎo)各地健全新建農(nóng)房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)化審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，建立批前審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、竣工驗(yàn)收相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)施工重要節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)核驗(yàn)，防范農(nóng)房安全隱患。二是對(duì)于農(nóng)村低層住宅，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一編制農(nóng)房和農(nóng)村小型工程項(xiàng)目施工合同范本，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠與建房農(nóng)戶簽訂施工合同，并依照法律法規(guī)和合同約定履行承建項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任。對(duì)于農(nóng)村其他住宅，農(nóng)戶依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)可以通過(guò)政府購(gòu)買確有資質(zhì)的第三方服務(wù)等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的管理和服務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)人、使用人將農(nóng)房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)取得房屋鑒定合格證明。縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批監(jiān)管。

三、關(guān)于“積極開(kāi)展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)”

一是深入學(xué)習(xí)貫徹浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，梳理總結(jié)現(xiàn)代宜居農(nóng)房典型案例，圖文并茂的宣傳推廣各地“好房子”樣板，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”現(xiàn)代宜居農(nóng)房。二是推進(jìn)建立“標(biāo)準(zhǔn)圖集+設(shè)計(jì)服務(wù)”模式，編制符合時(shí)代特點(diǎn)、鄉(xiāng)村特色、地域特征的標(biāo)準(zhǔn)圖集，通過(guò)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)和政府采購(gòu)服務(wù)，滿足農(nóng)戶個(gè)性化設(shè)計(jì)服務(wù)需求，著力提升農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平。

下一步，我們將指導(dǎo)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，明晰責(zé)任體系，理順管理機(jī)制，將農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿農(nóng)房建設(shè)管理使用全過(guò)程各環(huán)節(jié)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　　　　　　　
2024年7月31日　　　　　　　　　　　　

抄送：全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)，國(guó)務(wù)院辦公廳，江蘇省人大常委會(huì)，自然資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。